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    首頁 >> 政策法規 >>政策法規 >> 關于印發2016年周口市黃標車淘汰工作實施方案的通知
    详细内容

    關于印發2016年周口市黃標車淘汰工作實施方案的通知

    各縣(市、區)人民政府,市人民政府有關部門:


    《2016年周口市黃標車淘汰工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。


     


    2016年5月23日


    2016年周口市黃標車淘汰工作實施方案


     


    為全面落實《河南省人民政府辦公廳關于印發2016年河南省黃標車淘汰工作方案的通知》,根據*《大氣污染防治行動計劃》、《河南省藍天工程行動計劃》及省市領導指示精神,切實做好黃標車淘汰工作,強力推進我市大氣污染治理,制訂本實施方案。


    一、總體目標


    按照省委、省政府和市委、市政府對黃標車淘汰工作總體要求,運用經濟、行政、法律的手段,采取強制注銷報廢與以限促淘報廢相結合、區域限行與嚴格執法相結合、宣傳教育與嚴查重處相結合、壓實責任與以獎代補相結合等措施,充分發揮網格化管理的作用,動員機關、企事業單位、街道社區和社會各方力量,積極引導全域黃標車有序淘汰,確保今年8月底前完成全市剩余29159輛黃標車淘汰任務,實現黃標車拆解報廢。


    二、工作任務


    黃標車淘汰工作是一項艱巨的任務,各級各部門必須明確分工、理清責任、加強協作、形成合力,重點是要明確任務和完成時限,確保按時、保質保量完成任務。


    (一)將黃標車信息按照車輛所屬行政區域進行分類,將黃標車的車牌號碼、車型、顏色、車主姓名 (或單位)、登記地址、聯系電話及強制或以限促淘等詳細信息, 5月底前提供給各縣(市、區)人民政府、管委會、市大氣污染防治辦公室、市交通局、市機關事務管理局。


    責任單位:市公安局


    (二)各縣(市、區)人民政府、管委會、各部門要按照本方案和《2016年黃標車淘汰任務分解表》的任務要求,制定本轄區、本部門黃標車淘汰工作計劃,主動作為,認真履責,確保8月底完成淘汰任務。


    責任單位:各縣(市、區)政府,管委會,市大氣污染防治辦公室、公安局、交通局、市機關事務管理局。


    (三)加強黃標車報廢回收拆解工作,指導、監督汽車回收拆解企業按市場價格回收報廢車輛,確保報廢車輛就地拆解,防止報廢車輛再次流入社會。督促報廢汽車回收拆解企業及時將回收拆解的報廢汽車信息輸入商務部老舊汽車報廢更新管理系統,并與市公安局、市環保局定期進行信息交流對接,實現信息資源共享共用。制定督查工作方案。


    責任單位:市商務局


    (四)指導各縣(市、區)、管委會,建立周口市黃標車提前淘汰補貼聯合服務窗口,審核《報廢汽車回收證明》,商務、公安、環保、財政等部門派駐專人聯合辦公。


    牽頭單位:市商務局,各縣(市、區)政府、管委會


    責任單位:市公安局、環保局、財政局


    (五)市公安局和各縣(市、區)人民政府、管委會,結合本轄區的實際情況,調整或制定實施本轄區黃標車限行措施。


    責任單位:市公安局,各縣(市、區)人民政府、管委會。


    (六)按照市公安局提供的車輛信息,在市財政補貼的基礎上,進一步研究本轄區的補助辦法。


    責任單位:各縣(市、區)人民政府、管委會


    (七)按照市公安局提供的車輛信息,協調解決市直單位公務黃標車的淘汰工作。制定對市直機關單位黃標車淘汰工作考核辦法。


    牽頭單位:市機關事務管理局


    責任單位:市財政局、市直各有關單位


    (八)研究制定營運黃標車淘汰工作實施方案,按照公安部門提供的營運黃標車信息,完成全市營運黃標車淘汰任務。對營運黃標車認真細致地進行摸底排查,于8月底前將有關報廢營運黃標車手續,交至市公安局車輛管理所。制定對各轄區政府及公交公司營運黃標車淘汰工作考核辦法。


    牽頭單位:市交通局


    責任單位:各縣(市、區)人民政府、管委會、公交公司


    (九)對達到強制報廢和三個周期未取得檢驗合格標志的機動車,于7月底前公告其機動車登記證書、號牌、行駛證作廢,公告期滿仍未辦理報廢手續的,系統予以注銷。


    責任單位:市公安局


    (十)科學設置執勤崗位,實時查處黃標車、無標車以及已注銷車輛、報廢車輛違規上路行為,采集車主詳細信息,通報屬地政府入戶開展教育引導工作;嚴禁黃標車在我市轄區內買賣、轉入及辦理過戶手續;嚴格執行尾氣檢測前置,對尾氣不達標,未取得環保檢驗合格標志的車輛,一律不得核發安全技術檢驗合格標志;對逾期未進行車輛年度安全技術檢驗或達到國家強制報廢標準所有人逾期未辦理注銷登記手續的,不予辦理其所有人機動車相關業務。


    責任單位:市公安局


    (十一)積極開展尾氣排放抽檢工作,指導督促營運老舊車輛每季度參加1次綜合性能檢測。對未取得綠色環保標志和尾氣檢測不合格的營運車輛,一律不予辦理道路運輸年度審驗手續,不予發放 《道路運輸證》。新申請進入道路運輸市場且未取得環保檢測合格標志和安全技術檢驗合格標志的車輛(含轉籍、過戶車輛),一律不予核發 《道路運輸證》。明確一個檢測站,專門對黃標車開展環保集中檢測,嚴把尾氣審驗關口。


    責任單位:市交通局


    (十二)充分調動各類宣傳資源及平臺,先期以淘汰政策、補貼流程等平面性宣傳預熱,中期以實事實例、解疑答惑等互動性宣傳推進,后期用反面典型通報、違規行為曝光等側面性宣傳補充,最終達到全方位、立體式的宣傳效果,為全面淘汰黃標車工作營造出濃厚的宣傳氛圍。各級各部門要主動向電臺電視臺提供信息,大力加強與各級各類媒體的聯系,加大外宣力度,對黃標車淘汰工作中的熱點問題,典型案例要充分予以正面引導,切實做到 “主動作為、善于發聲”。


    責任單位:市文廣新局,各縣(市、區)人民政府、管委會


    (十三)依法監督,嚴肅查處淘汰、補貼過程中的弄虛作假和失職瀆職等行為。


    責任單位:市監察局


    三、方法步驟


    黃標車淘汰工作從現在開始,到8月上旬結束,分三個階段進行。


    (一)動員部署階段 (5月中旬)


    周口市召開黃標車淘汰工作動員大會,明確各成員單位工作任務和職責分工,各轄區政府、各部門要從思想上引起高度重視,從行動上加強協調配合,樹立一盤棋思想,加強協作,切實形成工作合力。全市動員大會后各縣(市、區)人民政府、管委會也要廣泛動員,周密部署,充分發揮網格化管理的作用,認真做好轄區黃標車淘汰工作。


    (二)實施淘汰階段 (5月中旬至8月30日)


    本階段為黃標車淘汰工作重點階段,各縣(市、區)人民政府、管委會、各單位要在三個方面做好工作。


    1.核查定位。根據市公安局提供的黃標車基本數據,各轄區政府對各自單位淘汰任務數量進行認領,對認領黃標車的車輛信息按街道社區區域進行逐一分解,并安排街道社區對黃標車輛進行核查定位。


    2.查扣交接。在完成核查定位工作后,各轄區政府要依據現行政策,對依法應予報廢的車輛,督促車輛所有人或單位交回收企業進行報廢;對車輛狀態正常未達報廢條件的黃標車,采取以限促淘,提前淘汰補貼的辦法予以報廢。所有交回收企業的車輛,必須憑 《報廢汽車回收證明》方視為淘汰報廢。


    3.疑難處置。對淘汰工作中出現的疑難問題,各單位要及時收集并上報市黃標車淘汰工作領導小組,領導小組將組織相關單位進行定期會商解決。


    (三)總結驗收階段 (9月1日至10日) 


    市黃標車淘汰工作領導小組根據各轄區政府、各部門實際完成情況進行總結驗收,對完成任務的單位予以獎勵,對尚未完成的單位予以通報直至追究相關責任人責任,督促其在年底前必須完成任務。


    四、保障措施


    (一)加強組織領導


    為確保全市黃標車淘汰工作順利開展,市政府成立由各縣(市、區)人民政府、管委會、市直有關部門主管領導為成員的周口市黃標車淘汰工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在市公安局,市公安局副局長楊杰任辦公室主任,市公安局交警支隊支隊長謝偉任辦公室副主任,統一組織協調黃標車淘汰工作。各轄區人民政府、管委會也要成立相應組織和辦事機構,加強上下溝通和聯系,確保各項工作任務圓滿完成。


    (二)強化督查考評


    市黃標車淘汰工作領導小組會同市政府督察室將抽調各成員單位干部組成三個督導組,對黃標車淘汰工作進行督導檢查,每月對各轄區政府黃標車淘汰數量和工作進度進行考評、排名,并通報全市,對2016年8月底前未完成任務的轄區主要領導按照*中央辦公廳、*辦公廳印發的《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》進行責任追究。


     


    附件: 2016年營運黃標車淘汰任務分解表


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